江苏开放大学工程造价基础知识讨论2:某国有投资的大型建设项目参考

某国有投资的大型建设项目,建设单位采用工程量清单公开招标方式进行了施工招标。建设单位委托具

有相应资质的招标代理机构编制了招标文件,招标文件包括如下规定:

(1)招标人设有最高投标限价和最低投标限价,高于最高投标限价和低于最低投标限价的投标文件均按

废标处理。

(2)投标人应对工程量清单进行复核,招标人不对工程量清单的准确性和完整性负责。

(3)招标人将在投标截止日后的 90 日内完成评标和公布中标候选人工作。

投标和评标过程中发生了如下事件:

事件 1:投标人 A 对工程量清单中某分项工程的工程量的准确性有异议,并于投标截止时间 15 日前向

招标人书面提出了澄清申请。

事件 2:投标人 B 在投标截止时间前 10 分钟以书面形式通知招标人撤回已提交的投标文件,并要求招

标人 5 日内退还已提交的投标保证金。

事件 3:在评标过程中,投标人 D 主动对自己的投标文件向评标委员会提出了书面澄清、说明。

事件 4:在评标过程中,评标委员会发现投标人 E 和 F 的投标文件中载明项目管理成员中有一人为同一

人。

问题:

【问题1】招标文件中,除了投标人须知、图纸、技术标准和要求、投标文件格式外,还应包括哪些内容?

参考答案:

按照《工程建设项目施工招标投标办法》和《标准施工招标文件》的规定,招标文件中除了投标人须

知、图纸、技术标准和要求、投标文件格式外,还应包括:①招标公告(或投标邀请书);②评标标准

和办法;③合同条款与格式;④采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单;⑤投标人须知前附表规

定的其他材料。

【问题2】分析招标代理机构编制的招标文件中(1)~(3)项规定是否妥当?说明理由。

参考答案:

1、招标人设有最高投标限价,高于最高投标限价的投标人报价均按废标处理。”妥当。理由:招标人可

以设定最高投标限价。国有投资建设项目必须编制招标控制价,即最高投标限价,高于最高投标限价的

投标人报价按废标处理。招标人设有最低投标限价”不妥,理由:招标人不得规定最低投标限价。

2、投标人应对工程量清单进行复核”妥当。理由:投标人复核招标人提供的工程量清单的准确性和完整

性是投标人科学投标的基础。

3、妥当。根据招标投标相关法规,招标人根据项目实际情况合理确定评标时间。本题中对时间的规定并

未违反相关限制性规定。

【问题3】针对事件 1 和事件 2,招标人应如何处理?

参考答案:

1、招标人应当自收到异议之日起3日内对有异议的清单进行复核,并做出书面答复,同时将书面答复送达所

有投标人。做出答复前,应当暂停招投标活动。

2、招标人应允许其撤回投标文件,已收取投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退

还。

【问题4】针对事件 3 和事件 4,评标委员会应如何处理?

参考答案:

1、评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明和补正,仍应按照原投标文件进行评标。

2、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人,应视为投标人相互串通投标,为废标。

请课程导师组织班级学生自由组成学习小组,结合学习招投标等法律法规的内容,对案例进行讨论,并

将讨论结果在本论坛中发表。每个同学都必须参与课程论坛

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