江苏开放大学西方行政学说讨论2调查报告+案例分析(占形考成绩25%)不少于1500字最新版参考答案

讨论题目:请理解并掌握帕金森定律,同时设定一个案例,并分析产生“帕金森效应”的罪魁祸首是什么?如何才能有效规避“帕金森效应”?(字数不少于1500字)

参考答案1:

帕金森定律基本上指明了臃肿组织机构低效能与组织机构表面上的“为适应症”是直接相关的。因此,在组织机构的设置与管理中,应严格遵循以事定职以职选人

的原则,奉行职责合理分工的准则,防止无依据地增加工作量;同时还要不断提高组织机构的目标实现标准,使政府管理机构处在-种“抑制膨胀”的状态之中。

1、帕金森定律是官僚主义或官僚主义现象的一种别称,被称为二十世纪西方文化三大发现之一-。

2、也可称之为“官场病”、“组织麻痹病” 或者“大企业病”

3、源于英国著名历史学家诺斯古德.帕金森1958年出版的《帕金森定律》-书的标题。

4、帕金森定律常常被人们转载传诵,用来解释官场的形形色色。

5、“ 墨菲法则”、“帕金森定理” 和“彼得原理”并称为二十世纪西方文化中最杰出的三大发现。

帕金森在书中阐述了机构人员膨胀的原因及后果: -个不称职的官员,可能有三条出路,第一是申请退职, 把位子让给能干的人:第t =是让一-位能干的人来协助自己工作:第三是任用两个水平比自己更低的人当助手。这第一 条路是万万走不得的, 因为那样会丧失许多权利:第二条路也不能走 ,因为那个能干的人会成为自己的对手;看来只有第三条路最适宜。于是,两个平庸的助手分担了他的工作,他自己则高高在上发号施令,他们不会对自己的权利构成威胁。两个助手既然无能,他们就上行下效,再为自己找两个更加无能的助手。如此类推,就形成了一一个机构臃肿,人浮于事,相互扯皮,效率低下的领导体系。帕金森得出结论:在行政管理中,行政机构会像金字塔一样不断增多, 行政人员会不断膨胀,每个人都很忙,但组织效率越来越低下。这条定律又被称为“金字塔上升”现象。

权力的危机感,是产生帕金森现象的根源。恩格斯曾经说过:“ 自从阶级社会产生以来,人的恶劣的情欲、贪欲和权势欲就成为历史发展的杠杆。”人作为社会性和动物性的复合体,因利而为,是很正常的行为。假设他的既有利益受到威胁,那么本能会告诉他,一定不能丧失这个既得利益, 这也正是帕金森定律起作用的内因。-个既得权力的拥有者,假如存在着权力危机,不会轻易让渡自己的权力,也不会轻易的给自己树立一个对手。 在不害人为标准的良心监督下,会选择两个不如自己的人作为助手,这种行为是自然而然,无可馆责。

帕金森定律并非是老调重弹,缺乏新意,这个定律把一些行政机关用人帕金森法则的“困境”现状刻画得入木三分。-一些心术不正的首长,以权谋私,“举贤不避亲”,竞把那些缺乏基本业务素质的亲属故旧,或欺上瞒下,或弄虚作假,或交换提携弄到自己所任职把掌的部门。于是乎,“七姑八舅”-个个执掌了“帅印”,亲属嫡系一个个占据着要害岗位,而一个个有能力的干才,或因有些“野心”,或因有些真本领“气焰”有点“嚣张”,而受到轻用、不用,甚至倍受压制,其结果,干的不如看的,看的不如捣蛋的。一个私欲膨胀的行政首长,为-一个个低能儿开启了大门,却把-批批有为之人拒之门外,于是平庸战胜了才俊,“牛粪” 得到了“鲜花”要想解决帕金森定律的症结,必须把管理单位的用人权放在-个公正、公开、平等、科学、合理的用人制度上,不受人为因素的干扰,最需要注意的,是不将用人权放在一个可能直接影响或触犯掌握用人权的人的手里,问题才能得到解决。

怎么预防产生“帕金森定律”:

第一,建立学习型的组织当一个组织内的成员都善于学习、不断进取的时候,才能保证管理者能够持续的满足管理岗位的需求。社会经济发展日新月异、新情况、新技术、新知识、新问题层出不穷,只有管理者不断学习、不断进步才能够满足管理的需要。

第二,招聘员工要公平公开和选明建立全方位的招聘机制,不能够让被招聘员工的直接上级来全权招聘,而应该让更高级别的管理者参与进来,这样就避免了用人者出于私人目的而任用比自己能力低下的员I.

第三,建立人才培养机制组织内部要建立积极的人才培养或储备制度。对于一定级别的管理者,再其绩效考核中要加入下属员工的培养指标。管理者 必须每年要有向上层输送管理人才的指标,要有发现人才培养人才的任务。这样,则可以防止管理者只任用能力比自己低的人。

第四,定期对劳动分配率和人事费用率进行考核劳动分配率=人工成本/产出增加值,反映的是:企业新创造价值对员工分配的份额。人事费用率=人工 成本/销售收入,反映劳动投入占实现价值的总产出的比例。定期对部i 门或组织进行这两个重要指标的考核,使其维持在合理的范围之内。这两个指标在一 段时期内持续的增长,那就意味着帕金森定律产生了作用。

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