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现阶段公共管理伦理失范的表现是什么?加强公共管理伦理建设的途径有哪些?
答:
现阶段公共管理伦理失范的表现是:
(1)权权交易。权力交易是权利再分配过程中的以权换权,即谋求权力的最大化。
(2)渎职失责。渎职是指国家工作人员利用职务上的便利滥用职权或者不尽责任;失责是拥有一定权力的人对自身应负的责任和义务的一种无视和糟蹋。
(3)权钱交易。在我国,社会主义市场经济处于形成和发育时期。由于体制的不完善,经济腐败寻租行为的存在,严重破坏了市场经济秩序的建立和经济建设的健康发展。
加强公共管理伦理建设的途径有:
(1)强化公共管理伦理教育。
良好的公共管理伦理,有赖于正确的行政价值观的确立,行政意识、行政理论、行政认知、行政情感、行政态度等行政文化的诸多要素构成了行政模式取向,直接决定着公共管理伦理的状况。
(2)加快公共管理伦理立法。
公共管理伦理立法,是把伦理行为上升为法律行为,使伦理具有与上层建筑的政治、法律同等的地位。
(3)加强新时期的官德建设
这是当下我国公共管理伦理建设的一项重要内容。所谓官德就是从政道德,
是为官当政者从政德行的综合反映,包括思想政治和品德作风等方面的素养。官德是一种特殊的职业道德,基于一般的社会道德规范,又高于一般的社会道德规范。当官用权讲官德,这是党员领导干部的基本素质、立身之本,也是行为规范和纪律要求。
(4)发展公民社会对行政活动的干预和监督。
在民主政治中,行政人员的公务活动是公共责任的行为,应当面向整个公民社会而不是一部分与自己“有关系”的人们,发展这种公共政治传统是消除公共生活中私人化倾向和无契约、无承诺、无准则行为倾向的基本方法。要特别发挥社会舆论的监督作用。社会监督反映整个社会对人们行为的一种监督,具有明显的行为约束的优势。
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