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近年来，我国大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革（简称“放管服”改革），旨在厘清政府和市场的边界，激发市场活力和社会创造力。请结合所学的行政职能转变理论，分析“放管服”改革的内涵，并说明其对建设公共服务型政府的重要意义。
正确答案：
（一）“放管服”改革的内涵可以从以下三个方面理解：①简政放权（放）：核心是处理好政府与市场的关系。行政职能转变的核心是正确处理政府与市场、政府与社会的关系。简政放权就是将政府不该管的微观经济事务交还给市场，减少行政审批，降低市场准入门槛。②放管结合（管）：核心是创新和加强政府监管。在权力下放的同时，政府要加强对市场的监管，特别是加强事中事后监管，维护公平竞争的市场秩序。这体现了政府应加强宏观管理、行业管理的思想。③优化服务（服）：核心是建设公共服务型政府。公共服务型政府的基本特征是服务性。优化服务就是要求政府为企业和群众提供更加优质、高效、便捷的公共服务，如推行“一网通办”等。
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