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在法治政府建设背景下,某市根据权责法定的要求推行政府权力清单“瘦身”和责任清单“强身”,引发社会热议。一种观点认为,权力清单“瘦身”实质上是推卸责任,责任清单“强身”则导致权力滥用,与法治政府建设目标背道而驰;另一种观点认为,推行权力清单“瘦身”与责任清单“强身”是政府明确职权与强化职责的体现,是法治政府建设之要务。
试结合我国法治理论与实际,评价上述两种观点,并说明理由。
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参考范文一:
在法治政府建设背景下,关于某市推行权力清单 “瘦身” 与责任清单 “强身” 的两种观点,需结合我国 “权责法定、权责统一” 的法治理论与政府治理实际综合判断,其中第二种观点符合法治政府建设本质要求,第一种观点存在对权力与责任关系的认知偏差。
从法治理论来看,我国法治政府建设的核心要求是 “法定职责必须为、法无授权不可为”,权力清单 “瘦身” 与责任清单 “强身” 正是这一要求的具体实践,并非 “推卸责任” 或 “导致权力滥用”。权力清单 “瘦身” 的本质是梳理政府权力边界,删除不符合法律法规规定、市场能自主调节、社会能自我管理的权力事项,例如取消不必要的行政审批、行政备案等,这一过程是对 “权力法定” 原则的落实 —— 政府权力源于法律授权,超出授权范围的权力本就不应存在,“瘦身” 不是推卸责任,而是避免权力越位干预市场与社会,让政府回归 “有限政府” 定位;责任清单 “强身” 则是明确政府必须履行的法定职责,如公共服务、市场监管、社会治理等,通过清单形式将责任具体化、公开化,例如明确市场监管部门对食品安全的巡查频次、应急管理部门的灾害救援职责等,这一过程是对 “责任法定” 原则的强化,目的是防止责任缺位,而非赋予政府滥用权力的空间,因为责任清单中的每一项职责均有法律法规依据,政府履行职责需遵循法定程序,受法律监督。
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