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一、2025年秋江苏开放大学社会保障学期末综合大作业简答题答案
题型：简答题主观题分值30分难度：一般得分：25
1、请论述社会养老服务体系的现状以及加快发展社会养老服务体系的原则与思路。
答案要点：
起步阶段特征表现为：机构发展不均，供需矛盾突出；难以提供多方面服务；布局不合理；政府投入不足；服务队伍专业化程度不高；国家出台的优惠政策落实不到位。
加快发展养老服务体系的基本原则：
家庭养老与社会养老相结合；
政府机制与市场机制相结合。
思路：1、分养老服务类型
2、巩固家庭养老
3、重点发展居家养老
4、大力发展社区照顾
5、统筹发展机构养老
6、优先发展护理康复服务。
题型：简答题主观题分值30分难度：较难得分：25
2、综观现代社会保障制度的发展历程，你认为存在哪些基本规律？
答案要点：
综观现代社会保障制度的发展历程，有以下规律：
（1）⽴法先⾏
现代社会保障制度在各国实践中表现出来的⾸要规律，即是先有社会保障⽴法，之后才会有社会保障项⽬的具体实践，是通过社会保障⽴法来确⽴社会保障制度。这⼀点在⼯业化国家的社会保障⽴法与制度建设轨迹中是显⽽易见的。⽴法先⾏的意义在于，政府可以主导社会保障制度，却不能决定社会保障制度。⽴法先⾏不仅仅是现代社会保障制度的惯例，更是现代社会保障制度的内在要求。
（2）与社会经济发展相适应
社会保障是国家和社会有组织地运⽤经济援助与社会服务的⼿段来满⾜社会成员的各种社会保障需求，这就必然要与当时当地的社会经济状况相适应，任何超越时代的社会保障措施都将导致物极必反的结果，任何落后时代的社会保障措施亦因不能真正解决其应当解决的各种社会问题⽽酿成社会危机。因此，社会保障制度的发展应当与社会经济发展相适应。
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