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一、2026年秋江苏开放大学社会保障学第二次作业简答题答案
题型：简答题主观题分值25分难度：较难得分：20
1、简述社会救助的概念与内容，并论述救助的特性与意义。
答案要点：
社会救助是指国家与社会面向贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体，通过款物接济与扶助以保障其最低生活水平的一种社会保障制度。其核心特征是依靠国家财政拨款，以维持社会成员最低层次的生活水平为目标，具有选择性——即只有真正陷入贫困状态的群体才能成为救助对象。社会救助是社会保障体系中的基础性制度安排，被视为“最后一道安全网”。
社会救助的内容涵盖多个方面。一是基本生活救助，包括对城乡贫困家庭的定期定量救济，如我国的最低生活保障制度（低保），以及对因突发事件（自然灾害、疫情等）陷入临时困境的人员给予的紧急救助和灾民救济。二是专项救助，针对特定方面的困难提供定向帮助，主要包括医疗救助（为贫困患者提供医疗费用补助）、教育救助（对贫困家庭学生提供学费减免或助学资助）、住房救助（为低收入家庭提供廉租房或租房补贴）以及司法援助等。三是特困人员供养，对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养扶养义务人的老年人、残疾人、未成年人等，提供吃、穿、住、医、葬（教）等方面的全方位供养服务。
社会救助的特性主要体现在以下方面。第一，保障水平的最低性。社会救助只维持救助对象最低层次的生活需求，是社会保障制度中待遇水平最低的层次，这既明确了制度的边界，也避免了产生“福利依赖”。第二，对象的限制性与选择性。与普惠性的社会福利不同，社会救助并非人人可得，必须经过家庭经济状况核查，只有符合法定贫困标准的群体才能享受，体现了“选择性保障”的特征。第三，权利义务的单向性。社会救助强调国家和社会对救助对象的单方面责任，救助对象在获得救助金和物资时无需承担相应的缴费义务，其资金完全来源于国家财政拨款和社会捐赠。第四，救助方式的多维性。除现金和实物救助外，还包括政策帮扶、就业指导、心理疏导等多种形式，注重“造血”与“输血”相结合。
社会救助的意义十分重大。第一，举办社会救助，有利于保障国民基本生活，维护社会公平。社会救助直接为贫困群体提供生存保障，是缓解贫困、缩小贫富差距最直接的手段，体现了社会公平的底线原则——确保每一个人都享有生存和发展的基本权利。第二，举办社会救助，有利于维护社会稳定，实现社会和谐。贫困是不稳定的重要根源之一，社会救助通过缓解因贫困引发的社会矛盾，能够有效化解社会冲突，降低犯罪率和社会风险，发挥社会“安全阀”和“稳定器”的作用。第三，举办社会救助，有利于促进经济持续健康发展。社会救助通过向低收入群体转移支付，提高了社会整体的边际消费倾向，从而在一定程度上扩大内需，拉动经济增长,同时，对贫困家庭的子女教育和医疗救助有利于提升全社会的人力资本质量，为长期经济发展奠定基础。此外，社会救助还体现了社会主义的人道主义精神，彰显了社会的文明与进步。
题型：简答题主观题分值14分难度：一般得分：14
2、什么是造血式扶贫和输血式扶贫？
正确答案：
造血式扶贫：帮助贫困地区和农户改善生产经营条件、提高教育文化科技水平，以增强自主发展能力的扶贫方式；
输血式扶贫：主要通过拨发各种扶贫款救助贫困户以解决残障等无劳动能力的特定人群的贫困问题。
题型：简答题主观题分值14分难度：一般得分：14
3、中国社会救助体系内容有哪些？
正确答案：
城乡居民最低生活保障、灾害救助、医疗救助、农村特困户救助、五保供养、失业救助、教育救助、法律援助等内容。
二、2026年秋江苏开放大学社会保障学第二次作业多选题答案
1、我国各地制定农村最低保障线的依据主要有（）。
A、国家统计局测算的全国贫困线
B、当地农民年人均收入
C、贫困对象人均消费水平
D、地方财政和集体经济的承受力
E、农村维持最低生活必需品的数量和物价
正确答案：A；B；C；D；E
2、社会救助的范围（）。
A、家庭补助
B、伤病医疗补助
C、收容安置
D、失业救助
E、急难、灾害救助
正确答案：A；B；C；D；E
3、社会救助的特征是（）。
A、救助资金的来源和流向的单向性
B、权利义务的非对应性
C、救助手段多样性和救助程序的法定性
D、救助水平的低层次性
E、救助对象的限制性
正确答案：A；B；C；D；E
4、国际上常用的决定最低生活保障线的方法有（）。
A、基尼系数
B、恩格尔系数法
C、生后形态法
D、国际贫困标准法
E、标准预算法
正确答案：B；C；D；E
5、农村贫困救助是指国家和集体对（）采取物质帮助、扶持生产等多种形式，保障他们的基本生活。
A、老年人、残疾人、未成年人
B、缺少劳动能力
C、因病、灾
D、农村中无法定扶养义务人、无劳动能力、无生活来源的
E、生活困难的贫困对象
正确答案：A；B；C；D；E
三、2026年秋江苏开放大学社会保障学第二次作业单选题答案
1、城市民政工作的重点是（）。
A、失业救助
B、提高家庭收入
C、实行城市居民最低生活保障制度
D、流浪儿童救助
正确答案：C
2、生活形态法也称（），它首先从人们的生活方式、消费行为等生活形态入手，提出一系列有关贫困家庭生活形态的问题。
A、标准预算法
B、国际贫困标准法
C、剥夺指标法
D、最低生活保障
正确答案：C
3、在公民因失业而生计断绝时，由国家和社会向其提供能维持最低生活水平的资金和物资。这种社会救助属于（）。
A、扶贫救助
B、贫困救助
C、失业救助
D、灾害救助
正确答案：C
4、社会救助相对于社会保险、社会福利而言，其救助水平（）。
A、低层次
B、中等层次
C、同等水平
D、高层次
正确答案：A
5、影响扶贫成果的首要因素是扶贫投入，充分发挥（）作用，可以缓解这一矛盾。
A、政府
B、NGO
C、社会团体
D、企业
正确答案：B
6、英国1601年颁发的（）是西方最早的以法律形式确定的社会救助制度。
A、《济贫法》
B、《补充救助法》
C、《国民保险法》
D、《国民救助法》
正确答案：A
7、通常，社会救助标准是以（）为参展标准，根据一定时期的经济发展水平和物价水平等加以确定。
A、人均支出
B、城镇生活水平
C、人均月收入
D、最低生活保障
正确答案：D
8、英国实行的社会救助制度采取（）。
A、特困救助形式
B、贫困收入支持
C、本国公民享受制
D、严审受益人条件
正确答案：B
9、“社会最后一道安全网”是指（）
A、法律救助制度
B、残疾人社会保障
C、就业社会保障
D、最低生活保障制度
正确答案：D
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